Effectifs de la fonction publique : l’hôpital recrute (un peu)

MALGRÉ LES SUPPRESSIONS massives de fonctionnaires au sein de l’État, les effectifs totaux de la fonction publique ne baissent pas. En considérant l’ensemble des trois fonctions publiques (État, hospitalière, territoriale) ils augmentent même de 0,4 % en 2009 (ou 0,1 % si l’on soustrait les anciens agents sous statut privé des assedics désormais comptabilisés avec les salariés de pôle emploi) selon le rapport annuel sur la fonction publique 2010-2011.

Fin 2009, l’État comptait ainsi 5,3 millions de fonctionnaires, soit 20,4 % de l’emploi total. Tout le monde n’est pas logé à la même enseigne. Les effectifs de la fonction publique hospitalière (FPH) ont progressé de 1,4 % en 2009 par rapport à 2008 (15 000 recrutements), tandis que la fonction publique de l’État (FPE), touchée par la révision générale des politiques publiques qui entraîne le non-remplacement d’un départ à la retraite sur deux, connaît une diminution du nombre de ses agents de 1,2 %. La fonction publique territoriale (FPT) enregistre, de son côté, une hausse de 2 %.

La progression dans la FPH concerne les personnels des hôpitaux (en particulier les médecins, qui connaissent une augmentation de 3,3 %), des établissements d’hébergement pour personnes âgées (+3,8 %) et des autres établissements médico-sociaux (+1,9 %). Avec 816 000 titulaires, dont 107 000 médecins, et 175 000 non-titulaires (chiffre en forte hausse, de 15,9 %), la FPH représente un cinquième de l’ensemble de la fonction publique. Le salaire moyen à l’hôpital est de 2 156 euros, en recul de 0,1 %, à mi-chemin entre le net moyen de l’État (de 2 377) et des collectivités (1 830). Enfin, les personnels hospitaliers n’échappent pas à la lame de fond des départs à la retraite. Sur 54 000 nouvelles pensions attribuées par la caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales, 25 128 concernent la FPH.